四川省大竹县观音中学校园网-四川省教育厅关于进一步加强中小学艺术教育的意见★打造优秀教育资源网站

川教〔2012〕82号

四川省教育厅

关于进一步加强中小学艺术教育的意见

各市（州）教育局：

美育是国家教育方针的组成部分，艺术教育是学校实施美育的主要途径，是素质教育和人才培养的重要内容。近年来，随着基础教育水平的提升和素质教育的全面推进，我省中小学艺术教育在管理教学、队伍建设、活动开展、设施改善等方面得到了较快发展，中小学师生在全国艺术比赛中成绩居前、艺术教育区域推进卓有成效、农村艺术教育科研在全国有较大影响、各级艺术特色学校起到良好的示范作用。但是，从总体上看艺术教育目前仍然是学校教育中的薄弱环节。一些地方和学校没有把艺术教育摆上育人应有的位置，艺术教师短缺、艺术课开课率不足、活动形式单一、资源匮乏等问题在各地还不同程度地存在。艺术教育的滞后，制约了素质教育的全面推进和人才培养质量的提高。

为深入贯彻党的十七届六中全会精神，全面贯彻教育方针，促进中小学生艺术素质提高和健康成长，现就进一步加强中小学艺术教育提出如下意见。

一、进一步提高认识，充分重视艺术教育的重要作用

（一）艺术教育具有陶冶情操、开启心智、塑造健全人格的作用。艺术教育对于人的精神领域的深层次影响是其他教育所不能替代的，不重视艺术教育，损害的是一代人的心灵世界，影响的是一个民族的精神、想象力和创造力。各级教育部门、中小学校要进一步提高对学校艺术教育的认识，从全面贯彻教育方针、全面实施素质教育、传承中华文化、提高中华民族素质的高度认识学校艺术教育工作的重要性，明确艺术教育面向全体学生，提高学生综合素质的指导思想，切实把艺术教育摆在学校教育应有的位置。

（二）艺术教育要以全面提高教育教学质量为中心，以农村学校为重点，实现区域内的均衡发展。要坚持教育公平、惠及全体的原则，让每个学生都成为艺术教育的受益者。要坚持正确的育人导向，把社会主义核心价值体系融入到生动丰富的艺术教育之中，帮助学生形成正确的价值观和审美观；要着力提高学生审美能力，陶冶情操，发展个性，启迪智慧，激发创新意识和创造能力；要通过艺术教育使学生了解我国优秀的民族艺术文化传统和外国的优秀艺术成果，培养深厚的民族情感和宽广的艺术视野。

二、严格执行课程计划，提高艺术教育教学质量

（三）开齐开足艺术课是保证艺术教育质量的基础。根据《四川省义务教育课程设置方案（修订稿）》规定，音乐、美术课小学每周开设各2课时，初中每周开设各1课时，普通高中按照《四川省普通高中课程设置方案（试行）》要求修满音乐、美术各54学时取得6个学分；非艺术类中等职业学校艺术类必修课程不少于72课时。有条件的地区和学校可开设丰富的艺术类选修课供学生选择性学习。学校不得以任何形式挤占艺术课教学课时。

（四）中小学校艺术课程应严格执行国家颁发的课程标准，选用国家审定通过的教材，并加强教学质量检测。小学、初中、普通高中的艺术课程列入期末考查和毕业考核科目。职业学校的艺术课程应当进行考试或者考查，考试或者考查方式由学校自行决定。实行学分制的学校应将成绩计入学分。艺术课的考查考核应按照国家课程标准进行，要积极探索艺术课程评价改革，完善学生艺术学习效果的评价制度。要将评价结果记录在学生成长档案中，作为综合评价学生发展状况的重要内容以及学生毕业和升学的参考依据。

（五）加强艺术教育教研、科研工作。市（州）、县（市、区）教研机构应配备素质较高的专职音乐、美术教研人员，各地教研部门和学校要制定教研工作计划，定期开展教研活动，切实加强本地区学校艺术教育教学的业务指导。学校应大力加强艺术教学的常规管理，严把备课、上课、教学评价等环节，着力提高艺术课教学质量。各地要以条件较好的学校为依托，建立艺术教研基地，定期组织艺术教研活动和教学交流活动。要立足本地、本校实际，着眼解决艺术教育实际问题，积极开展科研工作，以课题研究促进教学水平和教学质量提高。

三、大力开展艺术活动，营造浓郁的校园艺术氛围

（六）开展艺术活动重在普及、因地制宜、讲究实效。中小学艺术活动要坚持面向全体学生，坚持课内与课外、校内与校外、普及与提高相结合的原则。学校要建立声乐、器乐、舞蹈、美术、书法、陶艺、工艺、摄影、戏剧、文学社等多种艺术活动兴趣小组，让每一个中小学生至少掌握一种艺术技能。同时学校要积极创造条件组建学生艺术社团，发挥艺术特长学生的骨干作用，形成学校艺术活动的鲜明特色。

（七）各级教育行政部门和中小学要把艺术活动列入工作的整体计划之中。各级教育行政部门每三年举办一次中小学生艺术节并举办区域性集中展演活动，学校每年举办一届形式多样的校园艺术节。在艺术活动中，要十分注重具有本地特点的民间、民族艺术的学习、传承，增强艺术对学生的吸引力和感染力。

（八）加强与少年宫、青少年活动中心等未成年人校外教育活动场所的交流与联系，将校内教育与校外教育有效衔接，充分发挥校外教育活动场所在组织、辅导学生艺术活动方面的资源优势和育人功能。

（九）加强对艺术活动的管理，任何部门和学校不得组织学生参与商业性艺术活动或商业性庆典活动。学校不得组织学生参加社会艺术水平考级活动，社会艺术水平考级的等级结果不得与各类学校学生的升学考试挂钩，也不得将社会艺术水平考级的结果作为认定特长生的依据。

组织学生群体性艺术活动，要切实加强安全管理。要明确安全管理工作的职能部门和责任人，建立安全责任制度，制订应对突发事件的处置预案，确保中小学生人身安全。

（十）营造浓郁的校园艺术氛围，强化校园美育功能。中小学校要十分注重对校园进行整体规划、分区布置、以美育人。通过雕塑、文化墙、师生艺术作品展览、经典作品和师生艺术作品悬挂、校园绿化等多种形式美化校园；校园广播、电视系统要在课间、课余为学生后播放经典音乐作品，营造浓郁的艺术氛围。

四、加强艺术教师队伍建设，提高艺术教育师资水平

（十一）各地要根据《四川省义务教育课程设置方案（修订稿）》和办学规模配备艺术教师。艺术教师必须具备教师资格，兼职艺术教师由具有一定艺术基础或艺术特长的教师兼任，保持相对稳定，实行培训上岗制度。非艺术类专业毕业的专职艺术教师要接受艺术专业的培训。

教学班数与艺术教师配备的比例：城镇小学音乐学科１:０.16，美术学科１:０.14；农村小学音乐学科１:０.14，美术学科１:０.12。初级中学音乐、美术教师１:０.10；普通高中根据《四川省普通高中课程设置方案（试行）》和必修、选修模块设置的规定配备艺术教师。

（十二）各地要根据教师总编制认真分析专职艺术教师缺编的现状和原因，采取切实办法纠正教师编制有编不补、结构性缺编（考试学科教师超编挤占非考试学科教师编制）的问题，有计划、分步骤增加艺术专职教师配备。要加强教师继续教育，以提高农村艺术教师质量为重点，把艺术教师培训纳入本地教育事业发展规划和教师培训工作计划，大力开展艺术教师培训，不断提高艺术教师学历层次的从教能力。

（十三）各地要制定相关政策，建立激励机制，支持、鼓励艺术教师安心本职工作。艺术教师应和其他学科教师在评定职称、评优、培训等方面享受同等待遇，艺术教师组织、辅导课外活动应合理计入工作量。要鼓励城镇学校艺术骨干教师到农村学校任教、“走教”、“巡回教学”、“流动授课”、“定点联系”、“对口辅导”支持农村艺术教育的发展，解决农村学校艺术教师短缺、教学质量不高的问题。

（十四）各地应定期举办艺术教师基本功比赛、艺术教学课评比活动，为艺术教师提供教学交流和个人成长的平台。要积极选送优秀教师参加各级艺术教学课评比和教学基本功比赛，鼓励优秀人才脱颖而出，培养一批艺术骨干教师。

五、优化艺术教育资源配置，保证艺术教育必备条件

（十五）各级教育行政部门和中小学要加大对学校艺术教育的经费投入，在教育经费中确保一定比例用于开展学校艺术教育。要按照《四川省教育厅关于印发中小学音乐、体育、美术、卫生、劳动技术教学仪器配备目录的通知》（川教函[2007]168号）配备艺术教育设施、设备。要结合校舍新建、扩建、改造工程等项目，按照办学规模配置音乐、美术专用教室和艺术多功能活动室。县级教育行政部门要把艺术教育纳入义务教育均衡发展的整体工作中，切实推进艺术教育条件改善和艺术教育的均衡发展。

（十六）各地要充分利用现代信息技术手段缓解中小学校，特别是农村学校艺术教育资源的不足。学校要根据课堂教学和课外活动的需要，提供便利条件，支持、鼓励、辅导艺术教师用好教学光盘等多媒体设备，用好农村远程教育网资源，并根据本地实际，不断丰富网络艺术教育资源。

（十七）各地要充分利用社会文化场所免费或优惠向青少年开放的政策，充分开发富有地方特色的艺术教育资源，丰富学校艺术教育的内容和形式。要积极组织学生学习、传承本地优秀的传统文化艺术和非物质文化遗产项目，培养传统文化、民族文化的欣赏者和未来传人。

六、加强管理，健全艺术教育持续发展机制

（十八）各地要进一步加强学校艺术教育管理，完善艺术教育发展机制，使艺术教育管理走上制度化、规范化的轨道。各级教育行政部门要明确艺术教育专职管理机构，落实专职管理干部。学校要有一位校长分管艺术教育，并有相应处室全面负责艺术教育工作。教育行政部门和学校中长期发展规划及年度工作计划中应有艺术教育专项内容，充分调动各方面力量予以落实。学校要积极发挥共青团、少先队、学生会在艺术教育活动中的作用。

（十九）各地要加强对艺术特色学校的建设和管理。要建立一批省、市、县级艺术特色学校，发挥其示范和带动作用，为其他学校提供教师培训、教学研究、课程资源等方面的支持。要加强对已命名学校的管理，强化日常指导，定期进行抽查，对命名后管理不能发挥示范带动作用的，应取消艺术教育特色学校称号。各市、州每三年对所属省级艺术特色学校进行一次全面复查，并将复查情况上报省教育厅。

各地要根据学校办学实际，指导、鼓励有条件的学校开展举办艺术类综合高中的探索。以升学预备教育为主的普通高中也可根据学生发展的需要，设立艺术特长班，对有艺术发展需求和特长的学生提供更符合学生发展方向的指导。

（二十）进一步加强艺术教育的督导工作。各级教育督导机构要将艺术教育列为教育督导的重要内容，通过各种形式的督导，督促地方政府、教育行政部门和学校全面贯彻教育方针，不断推进学校艺术教育的发展。

（二十一）各市（州）、县（市、区）要从实际出发，统筹规划，分类指导，制定本地区学校艺术教育管理办法。

本实施意见自印发之日起30日后开始施行，有效期5年。

四川省教育厅

二○一二年四月十八日